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《中华人民共和国公共文化服务保障法》条文解读（三）

发布时间：Feb 8, 2018 | 作者：恩平市图书馆 阅读次数：2655次


第三十七条 国家鼓励公民主动参与公共文化服务，自主开展健康文明的群众性文化体育活动;地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。

　　居民委员会、村民委员会应当根据居民的需求开展群众性文化体育活动，并协助当地人民政府有关部门开展公共文化服务相关工作。

　　国家机关、社会组织、企业事业单位应当结合自身特点和需要，组织开展群众性文化体育活动，丰富职工文化生活。

　　本条是关于鼓励公民、居民村民自治组织、机关组织企事业单位三类主体参与公共文化服务的规定。

      一、国家鼓励公民主动参与公共文化服务。这是因为人民群众既是公共文化服务的对象，也是文艺创作和文化活动的主体。群众自创自办、自编自演、自娱自乐的文化活动，往往人气旺、花钱少、效果好，最能有效地体现群众主体地位，对于激发人民群众的文化自觉和文化自信，具有重要意义。
      二、自主开展健康文明的群众性文化体育活动。这是指人民群众广泛参与，自愿自发、自己投资、不以营利为目的的自娱自乐的文化活动，具有鲜明的群众自我创造、自我表现、自我服务、自我教育特色。如广场文化活动、社区文化活动、民俗文化活动、节庆文化活动，以及其他各类自发性文化活动等。
      三、地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。这是指各级党委、政府和文化部门，应当加大政策指引、资金扶持和专业指导，搭建平台、创新机制，增设场地、增添设备，加强辅导、扩大激励，灵活采取评级、汇演、竞赛和表彰机制，鼓励和支持公民开展各种类型的特色群众文化活动。重点支持常年活跃的基层文艺骨干和文化能人，着力扶持受到欢迎的群众文艺团队或演出团体等。

     四、居民村民自治组织参与公共文化服务的责任。城市社区和农村基层是公民日常生活所在区域。居民委员会、村民委员会应当按照属地化管理原则，关注辖区内居民文化需求，组织开展形式多样、广泛经常的社区文化活动。如以提高文化艺术素养为目的的文艺活动，以强身健体为目的的体育文化活动，以增加道德修养、知识技能为目的的文化教育活动，以提高科学意识、法治意识为目的的普及活动等。

　　居民委员会、村民委员会应当协助当地人民政府有关部门，管好用好基层综合性文化服务中心、文化广场等城乡基层文化设施;协助开展参与式管理，健全民意表达和监督机制，引导居民、村民参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督，维护群众的文化选择权、参与权和自主权。

五、机关、企事业单位参与公共文化服务的责任。国家机关、社会组织、企业事业单位是公民工作生产的场所。这些单位，应当依据自身特点和需求，推进机关文化、组织文化、企业文化建设，以富有时代感的内容形式，组织开展群众性文化体育活动，吸引广大职工参与，以密切干群关系、缓解工作压力、维系人际交往，增加组织的凝聚力。


第三十七条 国家鼓励公民主动参与公共文化服务，自主开展健康文明的群众性文化体育活动;地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。

　　居民委员会、村民委员会应当根据居民的需求开展群众性文化体育活动，并协助当地人民政府有关部门开展公共文化服务相关工作。

　　国家机关、社会组织、企业事业单位应当结合自身特点和需要，组织开展群众性文化体育活动，丰富职工文化生活。

　　本条是关于鼓励公民、居民村民自治组织、机关组织企事业单位三类主体参与公共文化服务的规定。

      一、国家鼓励公民主动参与公共文化服务。 这是因为人民群众既是公共文化服务的对象，也是文艺创作和文化活动的主体。群众自创自办、自编自演、自娱自乐的文化活动，往往人气旺、花钱少、效果好，最能有效地体现群众主体地位，对于激发人民群众的文化自觉和文化自信，具有重要意义。
      二、自主开展健康文明的群众性文化体育活动。 这是指人民群众广泛参与，自愿自发、自己投资、不以营利为目的的自娱自乐的文化活动，具有鲜明的群众自我创造、自我表现、自我服务、自我教育特色。如广场文化活动、社区文化活动、民俗文化活动、节庆文化活动，以及其他各类自发性文化活动等。
      三、地方各级人民政府应当给予必要的指导、支持和帮助。 这是指各级党委、政府和文化部门，应当加大政策指引、资金扶持和专业指导，搭建平台、创新机制，增设场地、增添设备，加强辅导、扩大激励，灵活采取评级、汇演、竞赛和表彰机制，鼓励和支持公民开展各种类型的特色群众文化活动。重点支持常年活跃的基层文艺骨干和文化能人，着力扶持受到欢迎的群众文艺团队或演出团体等。

     四、居民村民自治组织参与公共文化服务的责任。城市社区和农村基层是公民日常生活所在区域。居民委员会、村民委员会应当按照属地化管理原则，关注辖区内居民文化需求，组织开展形式多样、广泛经常的社区文化活动。如以提高文化艺术素养为目的的文艺活动，以强身健体为目的的体育文化活动，以增加道德修养、知识技能为目的的文化教育活动，以提高科学意识、法治意识为目的的普及活动等。

　　居民委员会、村民委员会应当协助当地人民政府有关部门，管好用好基层综合性文化服务中心、文化广场等城乡基层文化设施;协助开展参与式管理，健全民意表达和监督机制，引导居民、村民参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督，维护群众的文化选择权、参与权和自主权。

五、机关、企事业单位参与公共文化服务的责任。国家机关、社会组织、企业事业单位是公民工作生产的场所。这些单位，应当依据自身特点和需求，推进机关文化、组织文化、企业文化建设，以富有时代感的内容形式，组织开展群众性文化体育活动，吸引广大职工参与，以密切干群关系、缓解工作压力、维系人际交往，增加组织的凝聚力。