《中华人民共和国公共文化服务保障法》条文解读（三十三）

    第三十一条 公共文化设施应当根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或者优惠开放。公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。公共文化设施开放或者提供培训服务等收取费用的，应当报经县级以上人民政府有关部门批准;收取的费用，应当用于公共文化设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。公共文化设施管理单位应当公示服务项目和开放时间;临时停止开放的，应当及时公告。本条是关于公共文化设施免费开放和有关收取费用的规定。

   公共文化设施免费或者优惠的开放可以让普通群众零门槛、无障碍地进入到公共文化场地设施，有助于公众机会均等地享受基本公共文化服务，对于提升民生发展水平和质量有重要意义。为了推进公共文化设施免费开放，2008年1月，中宣部、财政部、文化部、国家文物局发布《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》(中宣发[2008]2号)，要求“全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地全部免费开放”。2011年1月，文化部和财政部联合发布《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发[2011]5号)。《意见》对美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放做出了具体规定。